广东工业大学登记备案人员因私出国(境)管理办法

发布时间:2020-06-14文章来源: 浏览次数:

为了进一步加强我校登记备案人员因私出国(境)的管理和监督, 根据《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(组通字〔2014〕14号)、《关于进一步做好县处级以上领导干部因私出国(境)管理工作的意见》(粤组通〔2006〕10号)和《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》(中纪发〔2004〕26号)等文件有关规定,结合学校实际,修订本管理办法。

本办法所指的登记备案人员包括:在职校级领导,离退休副厅以上干部,在职处级干部(含副处级),安全、涉密等重要岗位人员,“裸官”配偶或子女。其中安全、涉密等重要岗位人员信息由党委办公室提供,其他登记备案人员信息由党委组织部提供。

一、责任分工

登记备案人员因私出国(境)的管理监督工作在学校党委统一领导下,由党委组织部、保卫处和登记备案人员所在单位分工负责。

(一)党委组织部

1.负责登记备案人员因私出国(境)的管理监督工作;

2.集中管理登记备案人员因私出国(境)证照(含因私普通护照、大陆居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等,下同);

3.审核登记备案人员因私出国(境)事项;

4.及时向保卫处提供任职副处级以上领导干部(含副处级)人员名单、不再担任处级、副处级领导干部人员名单和“裸官”配偶或子女名单。

(二)保卫处

1.协助组织部做好登记备案人员因私出国(境)的管理监督工作;

2.负责登记备案人员的报备工作,及时将报备和撤销报备的干部信息报送公安机关出入境管理部门;

3.审核登记备案人员因私出国(境)事项;

4.将《广东工业大学登记备案人员因私出国(境)申请表》呈送申请人所在单位的分管或联系校领导及主管保卫工作校领导审批,并办理相关手续;

5.每半年向主管领导、党委组织部、学校纪委书面报告登记备案人员因私出国(境)情况。

(三)干部所在单位

1.协助组织部做好登记备案人员因私出国(境)的管理监督工作;

2.负责对本单位登记备案人员因私出国(境)事项初步审核;

3.加强干部思想教育和日常管理,督促干部在办理相关手续和因私出国(境)过程中遵守法规,依法办事;

4.做好涉密人员的保密教育。

二、报批程序

登记备案人员申请因私出国(境),按以下程序报批:

1.向有关单位和负责同志报告,经同意后办理报批手续。其中:校级领导由个人提出书面申请交校党委组织部,经校党委审核后报省委教育工委,省委教育工委同意后再报省委组织部审批;离退休校领导向学校党委办公室(校长办公室)提出书面申请;中层正职负责人向分管或联系校领导提出书面申请;中层副职负责人和其他报备人员向本单位正职负责人提出书面申请。

2.申请人填写《广东工业大学登记备案人员因私出国(境)申请表》(以下简称《申请表》)。涉密人员还须填写 《广东工业大学涉密人员因私自出国(境)审批表》及《涉密人员出国(境)人员保密教育承诺书》。

3.所在单位初审,在《申请表》“所在单位意见”栏中签字盖章;离退休校领导的《申请表》由学校党委办公室(校长办公室)初审,并在《申请表》“所在单位意见”栏中签字盖章。对利用工作时间因私出国(境)的,所在单位还须出具《关于同意 XXX同志在工作时间因私出国(境)的证明》。在相关材料中,申请人和单位审签负责人不得为同一人。涉密人员填写的《广东工业大学涉密人员因私自出国(境)审批表》及《涉密人员出国(境)保密教育及承诺》交保密办或军工办审查。

4.党委组织部审批,在《申请表》“组织部意见”栏中签字盖章。

5. 经党委组织部审批后,申请人将《申请表》提交保卫处。

6.保卫处审核后呈送申请人所在单位的分管或联系校领导、分管保卫工作校领导审批,并加盖学校公章。

7.《申请表》经学校领导审批通过后,申请人凭审批回执到组织部借出因私出国(境)证照。

8.申请人持相关证照和材料办理出入境相关手续。

三、报批材料与时间

登记备案人员因私出国(境)材料的审核工作,按干部管理权限,原则上应在出国(境)前10天报送相关部门审批、备案。校级领导报省委组织部,处级及以下人员报保卫处。

(一)校级领导因私出国(境)审批需提供以下材料:

1.办理出国(境)探亲需提供的材料:党委的请示,《广东工业大学登记备案人员因私出国(境)申请表》,《关于同意XXX申办出入境证件的函》,护照或通行证复印件〔属首次申请的,附公安部门印制的出国(境)申请表(复印件)〕;亲属邀请函及在境(国)外有效证件复印件(附翻译件);申请人与亲属的关系证明;申请人身份证和户口簿复印件。

2.办理出国(境)旅游需提供的材料:党委的请示,《广东工业大学登记备案人员因私出国(境)申请表》,《关于同意XXX申办出入境证件的函》,护照或通行证复印件〔属首次申请的,附公安部门印制的出国(境)申请表复印件〕;购买旅游票单收据复印件〔可与《出国(境)回执单》一并提交〕;申请人身份证和户口簿复印件。

(二)离退休副厅以上干部、在职处级干部(含副处级),安全、涉密等重要岗位人员,“裸官”配偶或子女等登记备案人员因私出国(境)审批应需提供以下材料:

1.办理出国(境)探亲需提供的材料:《广东工业大学登记报备人员因私出国(境)申请表》,《关于同意XXX申办出入境证件的函》,护照或通行证复印件〔属首次申请的,附公安部门印制的出国(境)申请表复印件〕;亲属邀请函及在外有效证件复印件(附翻译件);申请人与亲属的关系证明。首次申请护照或通行证的,需提供公安部门印制的出国(境)申请表复印件。

2.办理出国(境)旅游需提供的材料:《广东工业大学登记报备人员因私出国(境)申请表》,《关于同意XXX申办出入境证件的函》,护照或通行证复印件〔属首次申请的,附公安部门印制的出国(境)申请表复印件〕;首次申请护照或通行证的,需提供公安部门印制的出国(境)申请表复印件。

(三)涉密人员除提供以上材料外,还须提供《广东工业大学涉密人员因私自出国(境)审批表》及《涉密人员出国(境)保密教育及承诺书》。

四、因私出国(境)的次数和时间

1.登记备案人员因私出国(境)实行“一事一审批”,原则上一年不超过两次,每次只准申请一次有效签证(注)。

2.出国(境)探亲,一般不超过20天;出国旅游,一般不超过15天;出境旅游,一般不超过7天。

3.因私出国(境)的时间,一般应安排在公休日、节假日或寒暑假内,且累计不得超过国家规定的假期、节假日、公休日时间。

确因特殊需要利用工作时间出国(境)的,应妥善安排各项工作,做好交接,并由所在单位出具《关于同意 XXX同志在工作时间因私出国(境)的证明》,连同相关材料一起报批。

五、因私出国(境)证照管理

1.党委组织部统一保管干部因私出国(境)证照,对干部每次缴交、借出、使用因私出国(境)证照的情况进行如实记录。

2.干部申领新的证照,要在获得证照后 10日内向党委组织部报告并登记。因私出国(境)返回后,须在10日内将所持证照交由组织部集中保管,一律不得私自保存。如有遗失且证照在有效期内的,干部本人应及时向党委组织部提交书面情况说明(所在单位签章)。

3.如已办妥因私出国(境)审批手续,但因故未能成行的,应及时向党委组织部和所在单位报告,并将证件交回党委组织部保管。

4.对违反因私出国(境)证照管理规定,不按规定时限缴交或拒不交出证照的,未经审批私自出境的,出境事由、日程等事项与审批情况不符的,要进行批评教育或诫勉谈话,情节严重的还要给予组织处理或党纪政纪处分。

六、因私出国(境)纪律规定

1.不准以申请旅游、探亲等名义,循因私渠道出国(境)处理公务。

2.不准隐瞒身份或以假身份、有意报低职务级别等方式申请因私出国(境)。

3.不准离开本人户口所在地、在异地或外单位申办因私出国(境)。

4.不准利用办理赴港澳多次往返签注之便,未经批准私自出境办理个人事务。

5.不准接受外国或驻国(境)外中资机构(企业)的资助,因私出国(境)探亲、旅游和办理其他私事。

6.不准擅自更改行程或绕道第三国或在境外加签他国(地区)签证。

7.不准擅自延长在国(境)外的时间。

8.不准在国(境)外从事赌博等非法活动。

9.不准私自保存因私出国(境)证照。

10.涉密人员出国(境)必须严格履行保密承诺。

七、其他

本办法自2015年10月16日起执行,由党委组织部、保卫处负责解释。以往规定与本办法不一致的,以本办法为准。《广东工业大学登记备案人员因私出国(境)管理规定》(广工大党﹝2008﹞7号)同时废止。